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2019年第五期

信息来源:本站 | 作者:xtgly | 2019-05-31 | 次浏览

   

【工作动态】

市委统战部“三举措”做好新的社会阶层人士统战工作

▲ 市委统战部多举措加强园区统战工作

万山多措并举推进“千企帮千村”提质增效

玉屏县积极增强新形势下统战工作活力

简讯

【工作动态】

市委统战部“三举措”做好新的社会阶层人士统战工作

近年来,市委统战部高度重视新的社会阶层人士统战工作,积极按照“摸清底数、教育引导、健全网络、搭建平台、加强联系”的工作思路,积极探索和分析研究做好新的社会阶层统战工作。

摸清底子,健全机制,形成工作合力。积极开展新的社会阶层人士调研,深入调查摸底,进一步掌握了全市各部门各行业新的社会阶层人士的基本情况,建立了铜仁市的社会阶层代表人士数据库,半年更新一次,实行动态管理,为开展好新的社会阶层人士统战工作奠定了基础。建立新的社会阶层人士统战工作联席会议制度,形成由统战部牵头,组织、宣传、民政、工商、人社、工商联、总工会、共青团、妇联等部门和团体共同参与的工作协调机制,形成新的社会阶层人士统战工作合力。目前,我市共有民营企业从业人员49052人,中介组织从业人员744人,社会组织从业人员10659人,自由职业人员8682人,新媒体从业人员1957人,网络意见人士834人。

教育引导,增强本领,提升服务能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,通过召开座谈会、个别走访、发放资料等形式,深入学习贯彻党的十九大精神和省委市委相关会议精神,积极工展新的社会阶层人是理想信念教育实践活动,对其进行社会主义、爱国主义、法律法规和职业道德的宣传教育,帮助其了解国情省情市情、掌握国家经济发展形势、国家鼓励发展产业方向等,进一步提高了新的社会阶层人士整体素质,教育引导他们做社会主义事业合格的建设者。

拓展领域,借力工作,健全工作网络。依靠民政、工商、司法等相关单位,充分发挥社团组织和行业协会的作用和优势,联系和团结新的社会阶层人士,向他们宣传党的统战方针政策,引导和教育他们“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”。同时,还积极探索和开展了社区统战工作,将社区作为开展新的阶层人士统战工作的重要载体,着手建立社区统战工作网络,并组织和安排基层统战力量探索和研究社区统战工作新模式。积极做好新的社会阶层人士团结引导工作。加大新的社会阶层人士政治安排力度,推动铜仁高校成立党外知识分子联谊会,为新的社会阶层人士发挥作用搭建平台,组织新的社会阶层人士参加各种社会活动,提高并发挥其在社会政治生活和专门行业领域中参政议政的能力。

我市新的社会阶层人士统战工作虽然取得了一定成效,但存在以下问题,一是工作管理难度大。新的社会阶层人士分布遍及工业、贸易、餐饮、建筑、房地产、运输、教育、卫生、科技、法律服务以及新媒体网络服务等多个行业和领域,企业发展存在极具不稳定性等原因,他们不断变换职业和身份,在整个社会结构中不断流动,加之就业方式、生活方式、组织方式的多样性,因而,新的社会阶层群体呈现出较大的流动性、复杂性和不稳定性,给以固定单位为基础开展统战工作带来不小的挑战。二是统战工作力量弱。铜仁市委统战部和各区县统战部均存在编制有限,人员较少,在内部机构设置中也没有专门负责新社会阶层统战工作的科室。在铜仁高新区、大龙开发区两个新的社会阶层人士最为密集的经济开发区,没有设置党工委统战部,没有明确专人抓统战工作,不利于有关工作的开展。同时,因为统战部门对新的社会阶层没有严格意义上的约束力,在新的社会阶层当中吸引力不是太大,大部分新的社会阶层成员并不清楚统战部的职能、性质和工作范围。

针对存在的问题,建议从以下几个方面加强,一是搭建工作平台,创新统战工作载体。进一步建立健全新的社会阶层人士统战工作领导机制,在条件成熟的各非公有制经济单位、团体建立统一战线工作站,成立统战工作领导小组,明确分工,制定计划,实现新的社会阶层人士统战工作常态化管理,为顺利开展新的社会阶层人士统战工作提供坚强支撑。二是积极开展各类主题活动。组织新的社会阶层人士开展各类主题学习实践活动,进一步深化新的社会阶层人士对党的知识和路线方针政策等的了解,培育激发他们爱党、爱国、爱人民之情,坚定他们高举旗帜、永远跟党走的理想信念,提升整体素质。三是发挥商会作用。要针对经济社会发展实际,不断加强行业协会和商会建设,通过行业协会和商会将自由职业者各细分领域的代表人物吸纳进来,将自由职业者纳入工商联和商会的“组织”、进入工作视野四是加强与相关部门的协调配合。建立统战、组织、人才、人社、工商、网信等相关单位之间密切配合的联系制度,及时联系和沟通,掌握情况,把握思想,提高工作针对性和成效。三是充分发挥社会团体组织协调作用。要发挥新的社会阶层所在行业协会、民主党派、群众团体、统战团体联系新的社会阶层人士重要渠道作用,做好对他们的统战工作。

铜仁市委统战部

市委统战部多举措加强园区统战工作

近年来,市委统战部把园区统战工作作为推动和深化全区统战工作的新抓手,按照“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的工作方针,广泛团结、服务企业,有效推进园区统战工作上台阶。

加强教育引导,提高综合素质。按照“团结、帮助、教育、引导”的方针,纳入党外人士人才库,通过开展活动、举办学习班、召开座谈会、个别走访、发放资料供其学习等形式,对其进行社会主义、爱国主义、法律法规和职业道德的宣传教育,帮助其了解掌握国家经济发展形势、国家鼓励发展产业方向和宏观调控政策、税法知识,帮助企业加强文化建设,引导他们积极投身“光彩事业”“同心共创•同步小康活动”“企帮精准扶贫行动截止2018年底,全市有民营企业从我国人员49052人,民营经济增加值完成720亿元,同比增长6.5%。民营化济增加值占GDP比重65%左右,非公有制经济成为全市经济发展的重要力量和有力增长点。

加强服务发展,促进作用发挥制定出台《中共铜仁市委统战部同党外知识分子交心谈心制度》,通过定期的交流沟通,加强了政府对发展民营经济的政策指导和工作协调,帮助他们解决企业发展中存在的困难和问题。进一步加大党外人士的发现储备、教育培训,并将那些政治素质高、事业或企业经营好、具有较大影响力、有较高威望和有发展潜力的党外人士作为重点联系对象,并加大安排使用力度。目前,市人大、市政府领导班子中均配备1名党外干部。邀请部分党外人士担任特约人员、政风行风评议员,参加各种通报会,引导和组织他们通过多种形式和渠道,反映合理的政治诉求和愿望,提高并发挥他们在社会政治生活和专门行业领域中参政议政的能力,有意识地培养新的社会阶层人士的领军人物,以此提高他们的社会政治地位和知名度,使他们感到党的温暖。

加强企业党建,发挥职能作用。强基固本,在面上覆盖,在量上扩张。积极引导帮助非公企业建立健全基层党组织,着力扩大非公企业党组织覆盖面。目前,已在碧江经济开发区建立了商圈党委,并帮助144个非公企业通过支部联建的方式建立了64个党支部,并将非公企业中的业务技术骨干和高层管理人员培养成党员,不断扩充非公企业党员数量,壮大非公企业党员队伍。发挥党组织示范和党员先锋模范作用,为非公企业党建树立标杆。坚持以点带面,在选择基础条件好、企业主支持、组织活动经常的非公企业党组织中开展党建示范点建设,完善党组织功能措施,规范党组织工作生活制度。注重培养锻炼非公企业党组织人员队伍,大力培养树立“党建促发展”先进典型,使党组织成为企业发展的战斗堡垒。培养引领党员发挥先锋模范作用,使党员成为企业发展排头兵。

加强信息宣传,营造舆论氛围。充分运用思想舆论工具,通过现代传媒、信息手段,了解党外人士思想动向,宣传党的统战方针政策,营造做好统战工作的社会舆论氛围。利用统一战线网站和公众号,积极宣传新的社会阶层的先进典型及其对经济社会发展所起的作用,如开展扶危济困,捐资助学等公益事业和参与企帮”等光彩事业行动,进一步选树先进典型通过开展主题教育实践活动,大力宣传党对新的社会阶层的方针、政策,让他们始终保持清醒的头脑、正确的前进方向,与其他社会阶层一起在党的领导下不断进步。

铜仁市委统战部

万山多措并举推进“千企帮千村”提质增效

近年来,万山区抢抓机遇,扎实开展“同心战贫困·千企帮千村”专项行动,帮助千千万万的贫困群众实现了在家门口稳定脱贫致富的梦想。随着“千企帮千村”工作的持续深入推进,万山区脱贫帮扶工作呈现出不断创新、提质增效的特点,也涌现出了一批批新时期新形势下优秀的民营企业。

舞好龙头,着力实现产业帮扶新突破。万山区从解决村集体经济薄弱、后劲不足的问题入手,实施龙头企业带动发展,从而壮大村集体产业,做实村集体经济,助推精准扶贫巩固提升,促进贫困群众稳定增收。“充分发挥“千企帮千村”示范企业作用,九丰农业通过采取公司+N+农户”发展模式,为发展标准化大棚蔬菜的村集体经济提供技术指导、种苗等帮扶,让万山现代农业产业实现从无到有的蜕变。以九丰农业大棚设施蔬菜种植技术为支撑平台,签订《万山区大棚蔬菜种植技术应用推广合作协议》,在每个乡镇(街道)至少搭建一个标准化蔬菜大棚基地,培育一个蔬菜品牌。九丰农业派出技术人员分别到各个乡镇担任科技副乡长,专门负责发展标准化大棚蔬菜指导和培训,目前,全区有10个乡镇(街道)村集体经济发展了标准大棚蔬菜,总面积达1.3万亩,2019年底全区将突破标准大棚蔬菜面积1.5万亩。。贵州香柚香生态农业有限公司、万山区方圆食用菌种植公司、万山区荪灵发展有限公司等8家企业采取“公司+基地+农户”模式,通过土地流转、提供种苗和技术指导、产品回收等帮扶方式与村集体经济和贫困户建立利益联接机制。其中,万山区方圆食用菌种植公司创建的“622”分配模式(即将所得利润的60%用于贫困户、20%用于村集体经济积累、20%用于管理人员奖励)入选“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”,被列入国家博物馆。万山通过发展村集体经济合作社,与科研高校、龙头企业、专业大户和技术能手牵手,建立多种形式的合作机制,精准扶贫户以财政专项扶贫资金,或以土地等入股村集体经济合作社发展产业,解决了农村产业脱贫的资金、技术、市场等问题,持续发挥龙头企业在脱贫攻坚及其后续成效巩固工作中的重要作用。

一企多帮,着力强化商贸帮扶新成效。万山区通过引进江西上饶吉阳集团,投资20亿元,对朱砂开采遗址和文物进行修缮性开发利用,将万山丹砂文化融入景区建设,并按照5A级景区标准打造了朱砂古镇。朱砂古镇建成后,全面推行“旅游+”扶贫模式,通过政府引导、企业支持,鼓励有条件的贫困群众采取开设农家乐、家庭旅馆、商店等形式,带动贫困群众增收致富积极性。同时,拿出20%的门面、展示厅等,免费提供给建档立卡贫困户从事餐饮、旅游商品销售等服务,划定专门经营区域,实行统一管理、统一标识,为200多个有志贫困户提供了自主创业平台。在万山彩虹海,相继打造了陆地公园和水上乐园两大板块,直接提供就业创业岗位1000多个,聘用人员人均月收入达3000元以上。同时,企业拿出10%的商业门面通过2年免租的形式,提供给有创业意向的贫困群众自主经营或与企业联合经营,开办商品零售、餐饮、娱乐、旅游服务等业态,让贫困群众在家门口就能创业。彩虹海还与万山区鱼塘乡建立利益联结机制,将贫困农户4000万元扶贫资金入股企业,由企业每年按照入股资金的8%提取投资收益,其中4%用于入股企业的贫困户分红,4%用于还息,利息不足部分由区财政补贴,保障了1000多名贫困群众月增收至少达1600元以上。

政企联动,着力开拓就业帮扶新模式。万山区通过深化与企业的协作,不断提供就业岗位,帮助贫困群众找到发展新路子,助推脱贫攻坚后续成效不断巩固。把“扶贫微工厂”建在安置区,让搬迁群众做到上楼看家带小孩和下楼务工抓收入两不误。在旺家花园安置区,重点引进服装、鞋业、刺绣等劳动密集型企业落户万山,吸纳中老年、残疾人、看家妇女等学历低、无技能的“半劳力”“弱劳力”搬迁群众就业。目前,已引进了景航服装、三红枫鞋业、松桃苗绣等企业,将其空置房、商业场所进行必要装修后,两年内免费提供给企业生产办公使用。一方面,让搬迁群众进厂集中上班,按照“底薪+计件”方式结算报酬;另一方面,自主居家代工,采取“企业+楼栋+家庭”生产方式,搬迁群众以楼栋或家庭为生产单元,到企业领取加工原材料,自主在家代加工后交付企业,产品经企业验收合格后以计件方式领取工资报酬,安置区企业全部投产后,预计可解决1500人以上劳动力就业问题。贵州省云飞牧业有限责任公司、贵州香柚香生态农业有限公司等11家企业负责人均为“雁归工程”回乡创业人员,通过流转贫困户闲置的荒坡、土地,解决留守贫困劳动力季节性务工等措施,为2000多户贫困户增加了家庭收入,成为反哺家乡的“春晖使者”。九丰农业、东奇电器等9家劳动密集型企业让600多名贫困群众实现家门口就业。

万山区委统战部

玉屏县积极增强新形势下统战工作活力

新形势下,玉屏县针对基层统战工作存在的问题,积极采取措施,提升统战工作活力。

一、统战工作目前存在的问题

(一)统战观念淡薄、认识模糊。由于统战工作是做人的工作,没有硬性指标,导致个别领导认为统战工作平时可管可不管,有检查时应付一下就可以了事,从而形成了对统战工作的作用、地位认识上的模糊和偏差;基层群众对统战工作缺乏起码的了解,所以就谈不上对统战工作的理解与支持。

(二)体制不顺,职能交叉重叠。一是人员配备难。受编制所限,在乡镇街道,几乎没有一个专职的统战委员,基本上都是身兼数职,统战干事也是兼职的居多,致使统战工作人员精力分散,很难深入开展各项工作。二是工作协调难。为便于协调基层开展工作,几乎所有的统战部门都成立了统战工作领导小组,但该组织往往较为疏散,流于形式,不能真正发挥作用。三是制度健全难。在对基层统战工作的考核方面,除了考核几项基础工作外,还没有把统战工作同有些工作一样作为选拔任用领导干部的重要依据,还没有真正把统战工作摆上重要议事日程。

(三)工作方法单一一是对新形势下基层统战工作情况把握不准。改革开放以来,基层统战工作对象越来越多,内部构成也出现了新的变化,新的社会阶层日益形成、民主党派成员逐年增加、党外知识分子队伍不断扩大、宗教界人士和信教群众大量增加、“三胞”及其亲属越来越多等等,这些都成为统战工作的新课题。二是统战干部业务水平不高。部分基层工作人员任职情况异动频繁,在乡镇、街道尤其突出。加上部分统战干部又不注重加强自身的学习,往往是需要什么就学什么,对统战知识掌握不深。三是缺乏创新精神。由于基层统战工作对象越来越多,在统战工作新阶层、新领域中缺乏工作经验,缺乏探索精神,对新问题调研不足,对新情况把握不准,普遍缺乏做好统战工作的经验和方法。

二、促进统战工作发展的方法与路径

针对目前基层统战工作存在的困难和问题,玉屏县不断完善基层统战工作机制,创新思维,创新方法,明确责任,明确认识,明确任务,努力提高基层统战工作的科学化水平。

(一)建章立制,实现基层统战工作规范运作。一是加强对下级业务工作的指导,在工作目标、任务、成效方面提出具体要求,努力在统战系统形成上下联动,平行互动的良好局面。二是要强化基层统战工作目标责任考核。一方面加大对乡镇、街道的考核力度,逐步扩大统战工作在全局工作中的考核比重;另一方面,要强化统战工作考核任务,量化考核指标,平时检查与年终考核相结合,避免考核走过场的现象。三是要建立和完善信息上报制度。充分发挥各乡镇、街道统战委员的作用,及时上报统战动态信息,为问题及时解决创造条件。四是完善领导干部与重点统战对象联系交友制度。支持领导干部与统战对象多沟通、多联系,通过建立深厚的友情,达到增进了解、化解矛盾、凝聚人心的目的。

(二)立足本职、发挥优势,服从并服务于党和政府的中心工作。一是协调关系、化解矛盾,全面参与和谐社会建设。统一战线的本质就是大团结、大联合,在社会结构深刻变革,利益关系深刻调整,各种深层次矛盾不断显现的现阶段,玉屏县委统战部充分发挥协调关系,化解矛盾的功能,帮助党和政府多做体察民情、了解民心、反映民意的工作,使各阶层共享改革发展的成果,进一步促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的和谐,为经济社会发展提供一个稳定的社会环境和广泛而强大的力量支持。二是发挥优势、联系实际,大力开展调研工作。发挥统一战线的优势,积极组织各民主党派、统战团体紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐社会、建设新农村等经济社会发展的重点、难点问题,结合本区域实际,大力开展联合调研和专业调研,在调查研究基础上,提出有价值的意见建议,为党委、政府的科学决策提供参考。三是发挥商会组织平台作用,引导非公经济健康发展。积极发挥工商联的桥梁和纽带作用,通过以思想引导和服务会员为手段,以商会建设和商会活动为平台,加强基层商会的建设,加强会员企业的联系,发展新的会员,使商会成为会员之家,成为会员维权、发展的坚强后盾。

(三)创新工作方法,积极应对基层统战工作的难点热点问题。一是着力化解宗教领域的矛盾纠纷,依法严历打击非法宗教势力,确保宗教领域的和稳定。二是在非公有制经济领域建立与代表人士沟通联络的机制,进一步掌握非公有制人士的思想状况,引导他们积极履行社会责任,鼓励支持他们积极投身光彩事业,积极参与新农村建设和“联村联户,为民富民”行动。三是要在党外知识分子的教育培养上,加大培养选拔力度,树立正确的人才观,及时把那些有影响,有作为,与党同心同德的党外知识分子推荐到人大、政府、政协及社会团体的岗位上任职,充分发挥他们的聪明才智,为经济社会发展服务。

玉屏县委统战部

简讯

1.市委统战部到思南县中岭村开展脱贫攻坚“两不愁三保障”突出问题普查5月18日,受市委常委、市委秘书长、市委统战部部长肖洪委托,市委统战部常务副部长徐敏,市委统战部副部长、市委台办主任尚空,市委台办副主任方俊一行到思南县思林乡中岭村开展脱贫攻坚“两不愁三保障”突出问题普查。此次普查共36人分7组对该村13个村民组进行普查,本次普查按照市委“76554”工作法的要求,查看贫困户四卡合一、一户一袋、吃的粮食、穿的衣服、安全饮水、住房安全、人居环境、基础设施建设等“两不愁三保障”突出问题,围绕20个说得清询问贫困户脱贫攻坚政策知晓率和落实情况,共普查贫困户83户,非贫困户91户。

铜仁市委统战部

2.全省春晖系列培训班200余名学员来铜考察。5月8日,全省2019年春晖行动“乡村振兴”专题研讨班、乡村振兴青年理想信念培训班共200余人到碧江区坝黄镇,就春晖行动助力脱贫攻坚的经验做法进行考察交流学习。期间,全体考察学员认真观看了碧江区坝黄镇坝黄社区春晖社专题片,详细了解春晖社基本情况。随后,前往坝黄社区春晖产业园,参观冠玉枇杷基地、安江柚基地,查看产业发展情况,悉心听取工作人员关于种植模式、种植管理、产品销售及收入情况的讲解。

碧江区委统战部

3.玉屏县举办“感恩奋进新时代·诚信之星耀玉屏”主题演讲比赛5月20日,玉屏举办“感恩奋进新时代·诚信之星耀玉屏”主题演讲比赛。县政协副主席、县工商联主席何建昌出席活动。 参赛选手们结合自身岗位、工作经历,以工作为切入点,谈理解、讲感受,讲述了自己身边发生的关于诚信的工作与生活故事,把企业发展变化和自身的不断成长融入到演讲中,抒发了对诚实守信、爱岗敬业的身边人、身边事的敬意,阐述了自己对“感恩奋进新时代·诚信之星耀玉屏”的深刻认识与理解。给大家带来了一场有内容、有品质的演讲,字里行间的感同身受,引发了在场观众的共鸣。 比赛经过激烈的角逐,共颁发出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名,荣获一、二、三等奖选手的推荐企业获优秀组织奖。

玉屏县委统战部


 

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